4月8日，國家發(fā)展改革委員會同有關部門對《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》進行了修訂，形成了《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

　　《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。

　　鼓勵類主要是對經濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發(fā)展的技術、裝備、產品、行業(yè)。限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

　　該《產業(yè)結構調整指導目錄》中涉及農林業(yè)、水利、煤炭、電力、新能源、核能、石油、天然氣、鋼鐵、石化化工、建材、醫(yī)藥、機械等行業(yè)領域。其中在石化化工領域內的指導涉及多項涂料行業(yè)的鼓勵、限制、淘汰種類，具體整理如下：

　　淘汰類

　　涉及涂料行業(yè)淘汰類內容包括：氯氟烴（CFCs）、含氫氯氟烴（HCFCs）（化工原料用途且不對外銷售的除外），用于清洗的1，1，1－三氯乙烷（甲基氯仿），主產四氯化碳（CTC）、以四氯化碳（CTC）為加工助劑的所有產品，以PFOA為加工助劑的含氟聚合物，含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產三氯殺螨醇生產裝置。（根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）

　　改性淀粉、改性纖維、多彩內墻(樹脂以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻（106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類（含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料。

　　有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料，含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料。

　　含苯類、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脫漆劑，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)，107膠，瘦肉精，多氯聯(lián)苯（變壓器油）。

　　限制類

　　涉及涂料行業(yè)的限制類內容包括：新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料（不包括鼓勵類的涂料品種和生產工藝）、含異氰脲酸三縮水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生產裝置。新建染料、有機顏料及中間體、印染助劑生產裝置（鼓勵類及采用鼓勵類技術的除外）。

　　鼓勵類

　　涉及涂料行業(yè)鼓勵類內容包括：水性木器、工業(yè)、船舶涂料、高固體分、無溶劑、輻射固化、功能性外墻外保溫涂料中低VOCs含量的環(huán)境友好、資源節(jié)約型涂料，用于大飛機、高鐵等重點領域的高性能防腐涂料生產；單線產能3萬噸/年及以上氯化法鈦白粉生產。

　　總結

　　本次內容修訂是新一輪世界科技革命和產業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的重要一環(huán)。從以上征求意見稿發(fā)布內容來看，在當前國家供給側政策深化、環(huán)保力度加碼、淘汰落后產能的不斷推進的背景下，高固體分、無溶劑、輻射固化等環(huán)保型涂料越來越得到國家方面的認可和重視。同時，從當前的涂料市場來看，研發(fā)、生產環(huán)境友好型、功能型涂料也成為涂料企業(yè)增強企業(yè)核心市場競爭力、轉型升級的重要途徑！

　　涂料行業(yè)一直被認為認為是“三高”(高污染、高耗能、高排放)產業(yè)，涂料制造時排放到大氣中有機溶劑量為涂料量的2%，涂裝過程中揮發(fā)到大氣中的有機溶劑為涂料量的50%～80%。從本次修訂內容中鼓勵類和淘汰類的名錄來看，國家正在通過政策進行宏觀調控，對高污染、高VOC排放的涂料涂裝產品進行限制或淘汰。尤其是隨著《2019年全國大氣污染防治工作要點》的發(fā)布，中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部明確規(guī)定要加快推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)治理，全國各省市相應制定實施重點行業(yè)VOCs綜合整治技術方案，明確化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)的治理要求。未來，我國涂料行業(yè)將在國家政策引導下朝著環(huán)保性、經濟性、高性能三大方向發(fā)展！

本文來源：發(fā)改委